بعد ثلاث سنوات من إقرارها من قبل ائتلاف “إشارات المرور” بزعامة أولاف شولتز، ألغى البرلمان الألماني (البوندستاغ) ما يُسمى بـ”بدل المواطنين”. وقد وُصف هذا البدل، بحسب الأمين العام لحزب الاتحاد الديمقراطي المسيحي كارستن لينمان، بأنه “مكلف للغاية، وبيروقراطي بشكل مفرط، ومتساهل جدًا مع من يرفضون العمل”. وقد استُبدل بدخل أساسي جديد في ألمانيا، “يُرسّخ عدالة جديدة في النظام الاجتماعي، وبالتالي، قبولًا أوسع”.
ما هي نسبة الأجانب؟
وأكد لينمان خلال المناقشة البرلمانية في ألمانيا: “سيحصل من يحتاج إلى المساعدة عليها، أما من يستطيعون العمل ويتغيبون باستمرار عن المواعيد الإدارية أو مقابلات العمل، أو يرفضون العمل المناسب، فلن يحصلوا على أي إعانات في المستقبل”. ويُشكل المواطنون الألمان ما يزيد قليلًا عن نصف المستفيدين من هذه الأداة الحكومية الألمانية للرفاهية. أما بين الأجانب، فتشكل نسبة الأوكرانيين النسبة الأكبر، إذ يبلغ عددهم حوالي 700 ألف.
ويؤثر نظام الدخل الأساسي الجديد في ألمانيا، بشروط استحقاق أكثر صرامة والمقرر تطبيقه في الأول من يوليو، على حوالي خمسة ملايين شخص. يلغي هذا النظام فترة الحماية الممتدة لاثني عشر شهرًا، باستثناء الأسر التي لديها أطفال، والذين سيستمرون في تلقي تعويضات تصل إلى 1.5 ضعف تكاليف الإيجار والتدفئة. وسيتعين على أي شخص يسكن في شقة كبيرة جدًا أو باهظة الثمن على نفقة الدولة الانتقال مستقبلًا نتيجةً لهذا الإصلاح.
نظام الدخل الأساسي الجديد
سيركز نظام الدخل الأساسي الجديد بشكل أكبر على أصول المستفيد، وسيتم تحديد سقف للمدخرات عند 5000 يورو حتى سن 30، و10000 يورو حتى سن 40، و12500 يورو حتى سن 50، و20000 يورو بعد ذلك. وكان الحد الأقصى للدخل العام للحصول على الدخل الأساسي سابقًا 40000 يورو للفرد في ألمانيا.
تبقى المعدلات القياسية دون تغيير. سيحصل الأفراد على 563 يورو شهريًا، والأزواج على 506 يورو، والأطفال على ما بين 357 و471 يورو، حسب أعمارهم. لكن العقوبات أصبحت أشد بكثير. أي مستفيد يتغيب عن مواعيده في مركز التوظيف في ألمانيا، على سبيل المثال، سيُخفض دخله بنسبة 30% لمدة ثلاثة أشهر، وكذلك المستفيدون الذين ينسحبون من برنامج التدريب الإضافي أو لا يتقدمون بطلب للحصول على مكان فيه.
التغيب عن مواعيد التوظيف
وأي مستفيد يتغيب عن ثلاثة مواعيد كحد أقصى في مركز التوظيف، وهو المكتب المسؤول عن إيجاد فرص عمل جديدة لهم، سيفقد استحقاقه للدخل الأساسي كليًا، باستثناء الشباب “الذين يمرون بظروف صعبة” والأشخاص الذين يثبتون إصابتهم بمرض عقلي.
وقال النائب الاشتراكي الديمقراطي ينس بيك أمام البرلمان الألماني: “الأمن الأساسي يهدف إلى إعادة الناس إلى سوق العمل”، معتبرًا أن الإصلاح ليس تغييرًا جذريًا للنظام، بل “تحسينًا طفيفًا”. وأضاف: “إذا التزمتم بالقواعد، فلن يتغير شيء بالنسبة لكم”. وردّت قائلة: “كل من يصوّر اختفاء دولة الرفاه هنا متهم بالشعبوية”.
“لا تدقيق في الأموال الخارجية”
أكدت وزيرة العمل، باربل باس، قائلةً: “بهذا الإصلاح، نساعد المحتاجين للدعم في ألمانيا بطريقة عادلة اجتماعيًا واقتصاديًا”، معربةً عن سعادتها “بإيجاد حلول جيدة للمشاكل القانونية والعملية” التي “ستعزز المسؤولية الشخصية والاستقلالية، مع حماية النظام الاجتماعي من الاستغلال”.
من جانب المعارضة، انتقد جيريت هوي، عضو البرلمان عن حزب البديل من أجل ألمانيا (AfD) اليميني المتطرف، الإصلاح، قائلاً إنه “لا يتضمن أي تدقيق مسبق في الأموال الخارجية، مما يؤدي إلى الاحتيال”. واتهم تيمون دزينوس، عضو البرلمان عن حزب الخضر، حكومة الائتلاف برئاسة المحافظ فريدريش ميرز والحزب الاشتراكي الديمقراطي (SPD) “بإهانة الشعب، وتحديدًا متلقي أموال دافعي الضرائب، بهذه الإجراءات غير الاجتماعية”، التي يرى أنها تُظهر “انعدام ثقة الحكومة بالشعب”.
الرقابة والعقوبات
وتعرب رئيسة الجمعية الاجتماعية الألمانية (SoVD)، ميكايلا إنجلماير، عن أسفها لهذه التغييرات. مع تطبيق نظام الدخل الأساسي الجديد، ستطغى الرقابة والعقوبات، بينما ستفقد برامج دعم المتضررين أهميتها، لا سيما بالنسبة للباحثين عن عمل من كبار السن في ألمانيا. علاوة على ذلك، فإن أي شخص يقول إنه لا ينبغي أن يؤثر على الفئات غير المناسبة يتجاهل 1.8 مليون طفل وشاب يتأثرون بشكل مباشر بأي تدهور في مستوى معيشة آبائهم.
وأضاف: “في الواقع، وافقت الحكومة الفيدرالية في اتفاقها الائتلافي على الحفاظ على مستوى الحماية الاجتماعية، لكن هذا الهدف لن يتحقق مع هذا الإصلاح”، متهمًا الحزب الاشتراكي الديمقراطي بتقديم تنازلات مفرطة لشريكه في الحكومة.